国家公务员考试申论热点:黄金周变＂黄金粥＂

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　　ü 热点概述

　　“本来想在西湖拍张单独照留念，但人太多了，只见人头不见景，拍来拍去都是集体照。”一位网友说起自己的西湖之游如此打趣道。据杭州西湖风景名胜区管理委员会的统计数字显示，过去8天时间里，西湖接待的游客总量达518.65万人，同比增长34%，创造了有史以来“十一”黄金周的佳成绩。

　　在刚刚过去的“长黄金周”，国内多个热点景区在长假期间持续爆满，纷纷迎来史上“热黄金周”。据全国假日办新相关数据显示，9月30日至10月7日的中秋、国庆长假期间，全国纳入监测的119个直报景区共接待游客3424.56万人次，国内游客总量创历年新高。不仅是杭州西湖，厦门鼓浪屿2日的上岛游客突破12万人次，创历史新高;“东岳”泰山在长假期间共接待进山游客36.5万人，同比增长25%，创造了黄金周制度实行14年来的高纪录;南京中山陵的游客接待量多时超过佳接待量10倍以上。

　　出游人数创下新高，拥堵现象也在刷新着纪录。万里长城成了“万人长城”;华山景区惊现万人滞留山上事件。除了放假时间长，出行成本的下降也是今年黄金周旅游市场格外火爆、拥堵异常的原因之一。受益于国务院出台小型客车免收高速公路费政策，今年自驾游火爆情形可谓出人意料。辽宁自驾游车辆比去年同期增长80%左右;贵州自驾车游客占接待总人数的55%，其中4A级以上景区自驾车游客比重均超过70%。

　　此外，自驾游的兴起也带来了“停车难”的问题，在杭州西湖景区周边的很多停车区域，不到中午就亮出了“车位已满”的提示牌;庐山景区的盘山公路出现20多公里的汽车长龙，化身“停车场”;许多地方政府甚至将景区周边的学校、政府机关等场所挪用作停车场使用。

　　ü 相关评论

　　@新华网评论：旅游专家、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士向香港《文汇报》表示，以中国目前经济社会的发展现状，落实带薪休假制度还要一个循序渐进的缓慢过程。他指出，其实每个人都知道黄金周必堵，但是还是选择十一出游，这是因为端午、清明等三天的短假期并不能满足人们长途旅游需要，而春节长假按照中国人的习俗要回家过年，五一黄金周又被取消了，这就形成了公众长途旅行需求的“堰塞湖”。十一“黄金周”的集中出游，实际上是公众理性下的无奈选择。

　　刘思敏强调，在带薪休假暂时落实不到位的情况下，增加长假供给是给十一黄金周“泄洪”的有效途径。他建议，尽快恢复五一黄金周，或者增设一个春夏黄金周或避暑黄金周。

　　@全球医院网评论：中国社会科学院旅游研究中心副主任刘德谦认为，今年中秋国庆黄金周期间旅游市场的普遍火热是可以预见的。

　　除了免收高速公路费，各地还分批降低部分游览参观点门票价格，部分省市还在节假日实行了特殊的门票优惠价格政策，打破了国内景区“逢节必涨”的规律。自由行自驾“加一元送接机”、门票“买一送一”、租车首日0租金等在线旅游市场的价格战，对旅游消费发挥了明显的刺激作用。“这些条件的同时出现直接降低了出游的成本，成为刺激旅游意愿的重要因素。”刘德谦说。

　　ü 模拟题

　　北京推行“公交出行周”活动，期间通过增开线路、增发车次、延长时段来缓解交通压力，对此谈谈你的看法?

　　ü 参考解析

　　又到一年国庆时、举国欢腾同庆祝!每年的国庆节，每个人都以自己的方式来庆祝国家的诞生，而每个人也通过7天的假期来轻松、放松，于是乎就有很多人利用这个假期出行旅游，或自驾、或报团，但是每年的国庆假期，在每一个旅游景点，我们都能过看到有很多的游客驻足景点、难以自由出行，这是为什么呢?仔细观察的话，我们会发现在每个景点的游客人数都特别多，基本上都是人，每个景点的游客人数基本上都已经超过了旅游景点能过容纳游客的好几倍，游客人数暴涨导致在旅游景点的游玩、生活、基础设施的配套都难以跟得上，所以导致了每年国庆黄金周的“黄金粥”。

　　国庆“黄金粥”所导致的后果想必我们已经看到：，导致游客旅游质量的降低，很多人都是等着7天长假来游玩，但是到了景点后，人挤人、人堆人，导致游客对景点旅游的期待降低、旅游的心情、质量都会因此而降低。第二，影响了旅游景点的配套设施，突然间的游客人数暴涨导致景点的食宿都成了很大的问题，既影响了游客的旅游，也给当地的生态、基础设施建设造成了很大的影响。第三，也会给当地的居民生活造成了很多不方便，有很多的景点都是原生态景点或者文物古迹，而如果人数很多的话会给给当地的老百姓的生活带来很大的不便于困惑，给景点或者文物古迹造成损失。

　　分析造成如上暴涨人数的原因有如下几点：、老百姓生活水平提高、对生活质量要求的提高，还有对旅游的从众心理;第二、景区建设速度与规模跟不上人民生活水平提高与对旅游景点需要的速度;第三、政府相关工作人员对游客的引导、指导工作不够健全;第四、旅游景点的应急处理机制还不够健全。

　　所以，要想彻底解决“黄金粥”的问题，应该从以下几方面着手实施：

　　、积极改善旅游景区设施、完善相应配套措施。只有相应的配套措施跟上旅游人数的规模才能真正让老百姓感受到旅游的乐趣。

　　第二、政府加强对国庆黄金周旅游的引导，向百姓将旅游可能遇到的问题广为宣传，让老百姓有一个提前的打算。

　　第三、旅游景点应该加强应急处理设施的完善、健全。在黄金周期间，人数暴涨，只有有了健全的设施辅助上应急处理机制和措施，才能真正保障游客的旅游质量。

　　后、完善国庆假期，可以尝试带薪休假制度，而不是仅仅将假期固定在国庆七天，这样错开旅游高峰也可以减少旅游高峰。

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