2021河南省公务员20天申论刷题计划第五天

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　　五、根据“给定资料1”，概括S市在推进社会服务社会化中采取的措施。(15分)要求：全面，准确，有条理;不超过 200字。

　　一、材料分析

　　1.从2016年7月开始，S市进行社区服务社会化试点，采取了一系列创新性措施，几年多的时间各级共投入了1.5亿元，取得了良好的效果。

　　微信页面向下一滑，最近使用的小程序一目了然。这些程序中，S市G区白洋湾街道玉景湾社区居民比较常用的一个是“U+Family玉景湾”，橘黄色房子图标简洁明了，设计和运营小程序的是S市众合社会工作事务所。

　　“虽然在社区都创建了微信群、微信公众号，但还是有居民反映不方便。所以我们开发了微信小程序，解决微信群范围小、不宜记录，公众号只能单向提供服务的弊端。”S市众合社会工作事务所负责人J表示，社区小程序点进去可看办事指南、公共资讯、活动列表，也可预约服务、在线咨询。不仅有线上服务，还在线下创建了“健康小屋”，满足社区年轻人多、孕产妇多，对生育健康的咨询、辅导需求。

　　像众合社工事务所这样在社区提供多项服务的专业社工机构，在S市已经有65家，800名全职社工服务10个区(市)、所有街(镇)、521个社区(村)。而2016年第一批试点时才9个社工机构，覆盖5个城区、9个街道(乡镇)。【批注1】【批注1】服务供给增加，覆盖面广。开设线上线下服务平台，设立专业社工机构。

　　按照S市2016年出台的《关于全面推进社区服务社会化的试点方案》，社区服务社会化项目的基本任务以公共性、公益性和专业性为核心，采取街道打包、社区落地、试点引路、以点带面的方法，向专业社工机构购买服务，为特殊人群提供专业化服务、解决社区治理难题、推进居民自治，推进城乡社区服务社会化全覆盖。【批注2】【批注2】向社会力量购买服务。这一举措解决了公益创投项目单一、周期短、碎片化、经费有限等问题，也倒逼政府加大向社会力量购买服务的力度，推动专业社会工作发展，也有利于社会组织的发展壮大。
      几年来，S市社区服务社会化试点已进行到第三轮，累计投入1.5亿元。【批注3】【批注3】推进试点工作，加大投入。项目服务内容主要包括基础、调研、增能、治理4大类，涵盖20大项、90细项服务。20大项包括10类特殊群体，3项调查研究：社区需求调查、社区资源调查、社区社会工作研究;3项增能服务：社区志愿者队伍培育、社区社会组织培育基地托管运营及组织培育、社区工作者增能培训;4项治理类服务：社区环境治理、社区公益平台搭建、社区关系网络建设、其他特色服务。
      90小项服务最多的就是基础类服务的高龄空巢、残疾人、低保特困、困境未成年人及家庭等10类特殊群体。解决最多的也是他们和社区治理中遇到的“急难小”问题。【批注4】【批注4】解决急难小问题。针对特殊群体开展基础类服务。

　　从一名只会串串珠子的精神障碍患者到开设“李老师书法课堂”。G区某街道的L，在S市久久社工服务中心社工介入之前，只是在社区康复驿站中做手工活换取一点生活费。社工进入驿站后，了解到他有书法特长还获过奖，就积极与站内的其他患者沟通了解情况，成功开设了“李老师书法课堂”，定期由L带领康复驿站其他成员练习书法。

　　今年74岁的“裸捐”老警察H，自从“蝴蝶妈妈社工服务”进驻G区双塔街道网师巷社区、成立安安公益慈善基金后，不仅自己成为网师巷社区爱心大使，还兼任安安公益慈善基金的理事会成员。他说：“原先我是参加公益捐款的那一个，现在有了社区公益金，相当于不是我一个人在努力，我们有更规范的形式去进行捐赠，也能拉动更多的人献爱心。”安安公益慈善基金通过社区资源的动员和链接，至今募集63218元，救助10人，协助解决了一些“急难小”问题。

　　社区服务社会化，不仅是要把10类托底人群的服务做好，更要满足大多数居民对美好生活的其他需求。让更多的社会资源参与进来，把专业的事交给专业的人去做，以提高服务质量和精准度。【批注5】【批注5】多元参与。注重专业性，引导社会资源参与，提升服务质量和精准度。

　　截至目前，S市级各社工机构服务各类弱势人群超过万人次，开展社区工作者能力提升活动170余次，培训社区工作者5100多人次;创建17个社区公益金，募集资金超过100万元;协助街道和社区解决了160余个治理难题，其中120多个初见成效。【批注6】【批注6】总结段，服务、投入、解决难题等前面已出现过。培训社区工作者。

　　S市社工机构进驻各社区搭建“三社联动”线上线下实体化平台，【批注7】【批注7】开设线上、线下平台。创立社区公益金，自办社区公益报，开发社区资源地图电子版，多元共治餐厨垃圾、共建楼道文化、共推社区营造等的同时，还发掘出一批志愿者，培育出一批社会组织和社工队伍。【批注8】【批注8】发掘志愿者，培育社会组织和社工队伍。
  　在S市，上门探访、搞文艺活动的不一定是社区工作人员，不少是小区居民。

　　娄门街道的社区高龄独居、孤寡失独老人很多，精神层面的需求很大，为了有效开展社区探访，清流社工入驻娄门街道承接社区服务社会化服务项目以来，社工们有意识地链接志愿者资源，形成了一个固定志愿者30人的睦邻志愿者服务队伍。

　　志愿者队伍成立之后，社工对团队成员在志愿者管理制度、价值观、活动策划、入户探访、人身安全、团队建立等方面进行了系统性的培训，并带领大家共同制定了队伍专属帽子、专属工作证、专属服务证、专属微信群。伴随着团队能力的提升，志愿者的服务热情也逐渐高涨，开始自行组织招募居民开展晨练健康操活动、冬至包馄饨送爱心、新春对联送福等慰问孤寡老人的活动，并逐渐使之成为月度常态性活动。【批注9】【批注9】开展常态活动。

　　目前，S市通过社区服务社会化工作已培育各类社区社会组织108个，招募社区志愿者2000多人，搭建社情民意等各类三社联动平台25个;根据居民需要，提供400多场次公益增值服务，超过12000名居民及家庭成员参加。【批注10】【批注10】提供增值服务。

　　社工机构在绞尽脑汁激发、增加社区活力的时候，社会工作机构也得到了锻炼和发展。全市具有专业能力的民办社工机构由两年前不足20家，全职社工不足百人，现在跃升到90余家，超过1500名全职社工，并吸引了来自广州、深圳、上海等一批有实力的社工机构落户S市。全市现有持证社工13450人，其中社会工作师3093人，总数持续保持全省第一。

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