2021河南省公务员20天申论刷题计划第十天参考答案

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　　五、“给定资料3”与“给定资料4”中提到了一些地方在应对社会发展变化新情况时所采用的两种“绣花功夫”，请对其进行比较分析。(15分)要求：观点正确，分析透彻，篇幅 250字左右。

　　一、材料分析

　　基层工作细、碎、难，用的多是“绣花功夫”。社会新变化、新现象、新需要层出不穷，这番“绣花功夫”既需要持之以恒也需要变中出新的“巧心”。【批注1】【批注】实质：用恒心巧心为民。S市新江区最近更新了河长制公示牌，和以往不同的是，公示牌上不再直接写明河长姓名、职务、联系方式，而是改放一个二维码，市民通过扫描这张“电子身份证”，相关信息便一目了然。新江区河长办的工作人员算了一笔账:传统的公示牌经常因为河长职务调整等原因需要现场更新张贴信息，改成二维码后，信息更新在网络后台操作即可【批注2】【批注 2】具有可持续性，并且可以与时俱进，不断应对新变化。，节约了维护经费，也 提高了工作效率。【批注3】【批注3】提高社会治理效率，降低治理成本。据估算，采用信息化河长制公示牌，全区每年可节约公示牌更新费用 100 万元以上，同时增加了不少新的服务功能，老百姓可随时通过扫描二维码反映问题或提出意见。新江区河长制公示牌“升级”。 这一细微处的治理创新正是城市治理能力现代化的体现。【批注4】【批注4】是城市治理能力现代化的体现。

　　近年来，N市在治理大气污染方面大力推行“点位长”领导责任制，全市划出 35个重点区域，对数百家包装印刷企业、上千家汽车维修企业，开展挥发性有机物治理;针对汽车尾气、扬尘、餐饮油烟等污染滚动开展专项整治;全市2000多家工地都配备了喷淋降尘设备、防尘网，让扬尘“扬”不起来。精细化管控下，N 市 PM2.5年均浓度 5年来下降近一半，细微处的“绣花功夫”显著提升了老百姓的蓝天幸福。【批注5】【批注5】1.是城市治理精细化的体现。2.更好地提升群众的幸福感。

　　前不久，中部地区某乡镇迎来一次上级问卷调查，其中一个问题是“一个星期可以吃几次肉”。有位村民回答“一个礼拜吃一次”。后来反馈情况时，当地基层干部被告知这个问题答得不合格，这位干部很纳闷，乡村治理的水平并不能通过吃肉的频次来体现。再者说，农村有些年纪大的人，平时口味就比较清淡，一个礼拜吃一次肉并不稀奇。但为了检查能过关，他们还是进行了一番。“绣花功夫”式的研究，让村民再次遇到这类问题时回答“想什么时候吃肉就什么时候吃”。果不其然，复查时这个问题就通过了。【批注 6】【批注6】破坏政府在群众心目中的形象。

　　疫情防控常态化后，抓好复工复产是多数地方的头等大事。然而，也有些企业反映，一些地方复工复产率不顾实际，越高越好，有的地方实招不多，虚活不少，做一些自以为领导满意却让群众失望的蠢事。高经理所在的某大型公司在中部省份的一个开发区设立了子公司。据他介绍，项目去年就签约了，在开发区的组织下，这个项目又在大数据项目集中签约仪式上签了第二遍，一个星期后又在半导体项目集中签约仪式上签了第三遍。新冠肺炎疫情以来，此类签约现象愈演愈烈，不少地方争相表现“发展成果”。【批注 7】【批注 7】属于形式主义和官僚主义，把精力用在向上级汇报邀功。“每次都要硬着头皮麻烦企业，我也不好意思。有的企业不想参加，会委婉地说我们签过一次了，还要再签吗?”一位基层工作人员说，“但只要我们坚持，企业也不敢拒绝，毕竟还要继续享受政府的优惠政策。”如此“绣花”，给企业造成困扰，既耗费了基层干部的精力，也浪费了财政资金。【批注 8】【批注8】耗费了大量基层干部精力，浪费财政资金。

　　严厂长是中部地区一位焦化企业的负责人。疫情期间他们抓住“无接触经济”和 5G新基建的机遇。在当地率先建成大数据中心。实现了厂区内 5G信号覆盖。厂区环保标准明显提升，复工复产效益显著。结果，换来的是企业成了迎检专业户。“只要有检查组来，上级就把人带来。有时还专门叮嘱，尽量多留领导们一会儿，压缩他们去别处的时间。”【批注9】【批注9】不具有可持续性，存在“一阵风”困境。严厂长说，我们理解上级的检查考核是必要的形式和监督手段，也理解基层工作的难处。但如果聚焦点歪了，精力就会用错地方。“绣花”是绣好了，味道却变了。

二、参考答案
1.实质不同。第一种是城市治理能力的现代化和精细化的体现，用恒心巧心为民；第二种本质上属于形式主义和官僚主义，把精力用在向上级汇报邀功。2.效果不同。第一种可以提高社会治理效率，降低治理成本，更好地提升群众的幸福感；第二种耗费了大量基层干部精力，浪费财政资金，破坏政府在群众心目中的形象。3.可持续性不同。第一种效果具有可持续性，并且可以与时俱进，不断应对新变化；第二种不具有可持续性，存在“一阵风”困境。
通过比较分析，第一种绣花功夫是更科学的社会治理理念。


三、赋分标准
1.实质不同（2分）。第一种是城市治理能力的现代化和精细化的体现，用恒心巧心为民（1分）；第二种本质上属于形式主义和官僚主义，把精力用在向上级汇报邀功（1分）。2.效果不同（2分）。第一种可以提高社会治理效率，降低治理成本，更好地提升群众的幸福感（1分）；第二种耗费了大量基层干部精力，浪费财政资金，破坏政府在群众心目中的形象（1分）。3.可持续性不同（2分）。第一种效果具有可持续性，并且可以与时俱进，不断应对新变化（1分）；第二种不具有可持续性，存在“一阵风”困境（1分）。
通过比较分析，第一种绣花功夫是更科学的社会治理理念。（3分）

 

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