【导读】华图郑州人事考试网同步华图教育发布：2021河南省公务员20天申论刷题计划第十二天参考答案,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【交流群汇总】 ，更多资讯请关注郑州华图微信公众号(huatuzz) 。
二、请你根据“给定资料4”，对 Z 市人行道存在的问题进行梳理，并提出解决建议。（20 分）要求：（1）问题梳理全面、准确；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行； （3）不超过 450 字。
一、材料分析
市晚报策划了“城市出行”专题系列报道，本期聚焦“人行道”问题。以下是记者 的调查报道：下午 5 时许，盲人郑志涛手拿着一根盲杖，不停地左右敲打前方路面，沿正七街行走在 机动车道上。
机动车道上车流汹涌，郑志涛为什么不走人行道？他有自己的理由。
郑志涛说，去年 10 月的一天，他在西开发区崇武街人行道上行走，他认为自己是走在 盲道上，走的速度就很快，没料到，竟一头撞在了一棵大树上。从此以后，凡是外出，郑志 涛再也不愿走人行道了，“还不如走机动车道，顺着马路牙子走，不会撞到树”。
记者进行了调查，发现正六街、丰产路、南七路、南九路等路段的人行道，有些地方被 大树挡道，而且树木根系发达，裸露在外，行人一不小心就会被绊倒。【批注1【批注1】 人行道被树木挤占 “南七路人行道两侧的杨树最碍事，人行道只有两米多宽，大树就占了 一半。”市民李先生说。
除了树木挤占，人行道上窖井盖凸岀或凹陷，电表箱随意设置等，也影响行人通行。【批 注2【批注2】井盖凹凸不平，电表箱随意设置等。记者走访时，发现一些人行道边上的电 表箱离地面不足 1.5 米，有些电表箱的门还是敞开的，行人走路经过时，稍不留意就会被碰 到。“这些问题涉及到多个部门，我们与相关单位也协商过，但收效甚微。”【批注3【批注 3】问题涉及多个部门，协商效果差。Z市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时，发现眼前的道路突然“断头” 了，整个人行道都被工地围挡圈上封 锁，周围也没有交通警示和疏导。在施工现场东侧入口前的人行道上，长约百余米的路面堆 满了施工用的建筑材料。不仅如此，还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接，俨然 把道路当成了施工现场。“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学，这条道路就是家长 接送孩子上下学的必经之路，现在人行道被占用，我们只能绕到机动车道上,【批注4【批注 4】占道施工阻碍行人通行。施工现场没有预留人行通道，缺少交通警示。 加上又有很多 大型运输车辆途经此处，真是太危险了!”市民刘先生说。一位急着送孩子去上学的家长也
抱怨道：“去学校只有这一条路，现在人行道都被挡死了，一点空间都不留，这不逼着我们 往马路上走吗？”
记者调查发现，占道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在。西中街人行道正在改 造施工，两侧路面己被挖开，裸露在外的是干燥的尘土路面。环卫工人正在清扫路面，顿时 扬起一阵尘土，并迅速扩散到方圆十来米，行人路过不禁皱着眉头，捂住口鼻。市民李女士 说：“这个施工己经快半年了，怎么还没结束？有时候看他们根本没在施工，这样磨洋工， 什么时候能结束呀？ ”【批注5【批注5】工期拖拉，环境污染等。另一位市民王先生则说： “人行道改造施工是好事，但为什么要两边同时开挖呢？我们都不知道路在哪里了。”
常六路的一栋商务楼门前，不少自行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上。“这边的 人行道本来就窄，被自行车和电动车占用后，行人通过非常困难，有些人索性走到了非机动 车道上，很不安全。”市民杜先生说。“这里没有明显的禁停标志，周围也没有其他可以停放 电动车的地方，为图方便，我就将车停在这儿了。”【批注6【批注6】非机动车乱停乱放在 人行道上。 市民韩先生说。记者发现，商场、写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所， 附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在。
记者前往多个路段探访，发现除了非机动车占道外，很多维修摊点也把生意做到了人行 道上。【批注7【批注7】摊位占用人行道。在体育大街的人行道上，有配钥匙的，也有修 自行车的，很是热闹•维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子，狼藉一片。
记者又来到金水路，中原路等路段，发现这些路段没有非机动车道，不少非机动车都开 上了人行道。人车混行的现象较为严重，也导致不少事故发生。【批注8】【批注8】部分路 段因为没有非机动车道，导致人车混行。
“电动车速度太快了，走在路上胆战心惊的。”习惯步行上班的徐女士说，她走路时总 是尽量靠右，但有一次还是被电动车挂了一下，差点受伤。
报道结语：人行道是城市重要的基础设施。只有不断更新和提升对城市运行规律的认识， 真正从人行道的本质功能出发，统筹做好建设和管理，才能保障行人的通行权益，让行人在 人行道上惬意行走。
二、要点整合
| 要点梳理 |
整合说明 |
| 【批注1】人行道被树木挤占。 【批注2】井盖凹凸不平，电表箱随意设置等。 【批注3】问题涉及多个部门，协商效果差。 【批注4】占道施工阻碍行人通行。施工现场没有预留人行通道，缺少交通警示。 【批注5】工期拖拉，环境污染等。 【批注6】非机动车乱停乱放在人行道上。 【批注7】摊位占用人行道。 【批注8】部分路段因为没有非机动车道，导致人车混行。 |
1.由【批注1】【批注2】【批注3】可梳理出第一个问题： 一些市政设施不合理，影响行人正常通行。如人行道被树木挤占，井盖凹凸不平，电表箱随意设置等。 为了解决这个问题，可以提出以下建议： （1）市政各相关部门应该要协商好并落实责任主体。（2）定向整治市政设施，包括对盲道要进行专项改造，保障畅通；对井盖要进行定期维护，合理安放电表箱等设施；园林部门根据情况要保护或迁移遮挡人行道的树木。 2.由【批注4】【批注5】可梳理出第二个问题：占道施工阻碍行人通行。施工现场没有预留人行通道，缺少交通警示，工期拖拉，环境污染等。 为了解决这个问题，可以提出以下建议： 施工单位统筹规划，相关部门加强监管。工地附近要预留人行通道；工地附近设置必要的交通警示并进行疏导；合理安排工期，提高施工效率；环保部门要加强环境和空气质量监管。 3.由【批注6】【批注7】【批注8】可梳理出第三个问题：各类违规占道现象频发。如非机动车乱停乱放在人行道上，摊位占用人行道，部分路段因为没有非机动车道，导致人车混行。 为了解决这个问题，可以提出以下建议： 加强市政管理与安全教育，提升行人安全意识；增设人行道禁停标志，处理摊位占道乱象；规划非机动车道，防止人车混行。 |
三、参考答案
一些市政设施不合理，影响行人正常通行。如人行道被树木挤占，井盖凹凸不平，电表箱随意设置等。针对以上问题建议：1.市政各相关部门应该要协商好并落实责任主体。2.定向整治市政设施，包括对盲道要进行专项改造，保障畅通；对井盖要进行定期维护，合理安放电表箱等设施；园林部门根据情况要保护或迁移遮挡人行道的树木。
占道施工阻碍行人通行。施工现场没有预留人行通道，缺少交通警示，工期拖拉，环境污染等。建议：施工单位统筹规划，相关部门加强监管。工地附近要预留人行通道；工地附近设置必要的交通警示并进行疏导；合理安排工期，提高施工效率；环保部门要加强环境和空气质量监管。
各类违规占道现象频发。如非机动车乱停乱放在人行道上，摊位占用人行道，部分路段因为没有非机动车道，导致人车混行。建议：加强市政管理与安全教育，提升行人安全意识；增设人行道禁停标志，处理摊位占道乱象；规划非机动车道，防止人车混行。
四、赋分标准
按点给分，分为问题、建议两个部分。问题5分，建议15分。
关于问题：问题应该梳理为三个方面：市政设施问题、占道施工问题和违规占道乱、停乱放乱行问题。每部分2分，问题计5分。
关于建议：针对3个方面，每个方面5分。（1）市政设施问题建议应该为：压实责任、盲道的整治或改造，井盖、电表箱的整治与维护，园林部门对拦路树木的妥善处理。（2）占道施工的建议为：工期的统筹管理、监管，要设置通行道和交通警示，环境质量的监管等。（3）违规占道，乱停乱放乱行的建议为：强化市政管理与安全教育、增设禁停标志、集中处理摊位、规划机动车道等。
注：问题未梳理为三个方面总分不超过12分，不及格。
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