郑州军转干考试申论范文:用＂双手＂捧起清水

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　　用“双手”捧起清水

　　——从水价讨论看水资源价格改革

　　《老子》有云，“上善若水，水善利万物而不争”，说的是高境界的善行就像水的品性一样，泽被万物而不争名利。而现实中，水作为一种重要的资源，已经被清晰的插上了“争名利”的标签。相当的一部分人都会认为，水其实是公共产品，或者是准公共产品，具有公共性。而所谓的公共性、公益性，突出的地方就在于能够满足公共利益的需要，符合大多数人群的诉求，只有降低水价，贴近日常生活的标准，保障公共利益均衡分配才得以体现。

　　但是当更多的人站在同一个立场的时候，我们会发现看问题的角度会有所偏移。诚然，低廉的水价是符合利益追逐的，尤其是弱势群体，从而更可能从其中体现出“民生经济”的概念。但是水资源价格低位运行也有其可怕的一面，“贴地流动”的水价势必会使更多资源的享有者对其俯视，轻视和低估其自身存在的意义和价值，从操作上来看，可能会导致严重的水资源浪费，从长远意义来看，是一种资源的无止境或恶性的消耗，不仅影响到水资源及其附属的所有产品消费，而且会对贯彻科学发展观和落实资源节约型环境友好型社会，实现可持续发展提供了难题。

　　对一个问题的常态分析通常容易形成较为“翘翘板”现象，我们需要从不同的立场、方向和角度来看待水资源的价格改革问题，在低价和高价之间需要寻求协调方为上策。而当前我国水资源价格改革的基本思路应该是充分发挥市场机制和价格杠杆的作用，认识其公益性和市场性。

　　纯粹的政府定价，对于计划管理手段的劣势分析也是很明显的，无法满足区域、个人以及资源本身的差别特征，而借助于市场运行机制的作用，结合政府的价格杠杆功能，对于水资源价格改革而言是为有利的。

　　水资源应该具有市场性，但亦非完全抛掷于市场之中，市场运行可以在很大程度上弥补计划管理效率上的短板问题，其一，有效的降低了对水资源的任意浪费的控制，提升价格成本，无形中刺激了更多的公共利益群体认识到使用资源的成本以及后期的成本补位。其二，极大的提高水资源在社会层面的动力和活力，作为一种准商品或准产品，能改善和提升水资源的使用率和价值。

　　在2010年温总的《政府工作报告》中明确提出：深化资源性产品价格和环保收费改革，是节约能源资源、保护环境、实现可持续发展的重要举措。推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。正确认识水资源的公共地位和市场价值，在充分发挥市场机制和价格杠杆的作用之下努力贯彻执行水资源价格改革方案，实现可持续发展。

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