2019年河南省卫生健康委特招医学院校毕业生2600名

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　　按照省委、省政府和国家卫生健康委的安排部署，围绕让中原更加出彩的奋斗目标，2019年重点抓好以下工作：

　　一、重大专项工作

　　(一)以加强公立医院党建为抓手，实施卫生健康党建质量提升工程。在二级以上公立医院实行党委领导下的院长负责制，发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。压实主体责任和一岗双责，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，完善党建工作机制，加强党风廉政建设，实现以案促改制度化、常态化，以高质量党建引领高质量发展。

　　(二)以创建六大国家区域医疗中心为抓手，实施优质医疗资源提升工程。坚持“政府引导、医院主体、政策扶持、部门协同”，持续引平台、引人才、引技术、引管理，突出抓好能力建设、试验平台、人才队伍“三项重点”，全面提升省域内诊疗服务水平、医学研究能力和综合管理效率，持续降低疑难危重病例省域外转率，让河南人民不出省就能看好病。

　　(三)以县域综合医改为抓手，实施县域综合医疗卫生服务能力提升工程。按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的思路，推进紧密型县域医共体建设，推进县乡村一体化管理，引导资源下沉，构建整合型县域医疗卫生服务体系、管理体制、运行机制和服务模式，让群众就近看上病。

　　(四)以精准施策为抓手，实施健康扶贫提升工程。围绕2020年脱贫攻坚目标，深入推进医疗服务规范化、医疗服务能力标准化、医疗保障措施制度化建设，加快建立科学规范、运转高效、保障有力的健康扶贫制度体系，为防止贫困人口因病致贫返贫提供制度和机制保障。

　　(五)以重大疾病防控为抓手，实施公共卫生服务提升工程。坚持预防为主、防治结合，重点疾病重点防控、重点区域重点预防、重点人群重点干预，传染病因病施策、精准防治，慢性病早诊早治、综合防控，地方病防管并重、综合治理，职业病关口前移、重在抓防，筑牢人民群众健康安全保障线。

　　(六)以全民健康素养促进行动为抓手，实施人均预期寿命提升工程。围绕国务院即将发布的《健康中国人行动计划(2019-2030年)》，做细基本公共卫生服务项目，做实家庭医生签约服务，推进河南省国民营养计划，把预防为主落实到每个家庭，让群众少生病、不生病，力争2019年人均预期寿命达到77岁。

　　(七)以生育全过程健康服务为抓手，实施出生人口素质提升工程。实施妇幼健康服务能力提升计划(2018-2020年)，确保母婴安全，预防出生缺陷，从源头提高人口素质，保障人口生育政策有效实施。

　　(八)以改善医疗服务行动计划为抓手，实施患者满意提升工程。深化医疗服务供给侧结构性改革，提升医疗服务质量和品质，精准对接人民群众多层次、多样化、个性化健康需求，让群众看病更舒心。

　　进一步降低药品耗材价格，规范医疗服务行为，推动支付方式改革，有效控制医疗费用不合理增长，切实减轻群众就医负担，真正让老百姓“看得起病”。

　　(九)以发展“互联网+医疗健康”服务为抓手，实施全民健康信息化提升工程。促进互联网与医疗、公共卫生、家庭医生签约、药品供应保障、医保结算、医学教育与科普、人工智能应用、综合监管深度融合，推动优质资源下沉，优化医疗资源配置，提高医疗服务体系整体效能。

　　(十)以贯彻落实《中医药法》为抓手，实施中医药传承创新提升工程。坚持中西医并重，推动出台《河南省实施〈中医药法〉办法》，充分发挥中医药卫生资源、经济资源、科技资源、文化资源和生态资源的特色优势，充分发挥中医药在“治未病”中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、疾病康复中的核心作用，让群众获得中医药服务更规范、更充分。

　　二、重点工作

　　(一)全面加强党的建设

　　1.压实主体责任。要把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实党委领导下的院长负责制，坚持民主集中制，正确处理书记与院长的关系，建设“双强”领导班子。

　　创建省级文明单位标兵，为争创全国文明单位创造条件。

　　2.加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严厉惩治发生在群众身边的腐败和作风问题。深化运用监督执纪“四种形态”，加强干部监督管理。全面推进以案促改，用身边的事教育身边的人，形成震慑，警钟长鸣。

　　持续开展“亮出形象正党风 医德建设争先锋”活动，实行医德医风“一票否决”制，以党风带行业、树新风。

　　3.管好意识形态。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，利用中心组学习、“健康中原大讲堂”等形式，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化;积极做好“最美”系列推介活动，弘扬行业主旋律，凝聚发展正能量;加强舆情监测和引导，守好主阵地，把牢主动权，为健康中原建设营造良好舆论氛围。

　　4.选好用好干部。坚持德才兼备、以德为先的干部标准，树立事业为上、依事择人、人岗相适的用人导向，打造高素质、专业化干部队伍。按照“五个过硬”“八种本领”要求，加强干部作风和能力建设，切实纠正形式主义、官僚主义。

　　(二)医药卫生体制改革

　　5.深化公立医院综合改革。加快推进现代医院管理制度试点，进一步扩大医院章程试点范围，二级及以上公立医院和社会力量举办的非营利性医院开展试点达40%以上。抓好公立医院绩效考核和综合改革效果评价。

　　巩固破除以药补医成果，加大政府投入，理顺医疗服务价格，建立公立医院医疗服务价格动态调整机制，完善公立医院补偿新机制。

　　创造性落实好“两个允许”，加快探索建立符合医疗行业特点的薪酬制度。

　　6.开展县域医共体建设。由县级公立医院牵头，每个县(市)组建1-3个县域医共体，试点先行，以点带面，因地制宜，全面推开。省直管县(市)和县域综合医改试点县(市)要率先突破，年底前取得明显成效。乡镇卫生院要坚持公共卫生服务和基本医疗并重，探索建立“公益一类保障与公益二类激励相结合”的运行新机制;认真落实村医待遇。

　　7.做实家庭医生签约服务。智能化签约服务要覆盖70%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心，实现签约居民在线健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理等服务。保障对重点人群、重点病种提供签约服务。推进家庭医生工作室标准化建设，优化服务流程，促进医防融合，增强签约居民获得感。落实签约服务费等相关政策。

　　8.加强药品配备使用管理。制定实施河南省药物政策，落实完善国家基本药物制度政策实施意见，强化医疗机构基本药物使用管理，基层医疗机构、二级综合医院(含中医院)、三级综合医院(含中医院)基本药物使用比例分别不低于70%、50%、30%，逐步实现各级医疗机构全面配备并优先使用基本药物，确保基本药物主导地位。开展药品使用监测，强化短缺药品供应保障。指导医疗机构开展药学服务，进一步发挥临床药师作用。配合医保部门做好药品联合带量集中招标采购工作，做好降价药品进医院工作，持续挤压药品耗材价格虚高。

　　(三)医疗服务能力提升

　　9.加快创建国家区域医疗中心。对照国际领先技术定目标，对照国家建设标准补短板，对照区域领先水平找差距，建立问题清单和任务台账，明确时间节点，扩大开放合作，持续引进高端人才团队、引进尖端技术、加快科研成果产出、提高疑难危急重症救治水平。2019年努力实现儿童、心血管、肿瘤、脑血管等区域医疗中心创建目标。

　　10.规划布局省医学中心、省区域医疗中心。规划建设肿瘤、心血管、脑血管、儿童、妇产、传染病、口腔、精神、呼吸、老年医学等10个省级医学中心。谋划布局省区域医疗中心建设，促进全省医疗资源合理布局。

　　11.倾力打造县域医疗中心。结合县域综合医改，加大投入力度，着力引人才、引技术、引管理，着力医疗设备换代升级、医院内涵建设、重点学科建设，引领县域医疗卫生服务能力全面提升。三级医院要切实做好“等额对调”帮扶工作，帮助县医院通过“二级甲等”评审。今年建设50个县域医疗中心。

　　12.持续开展“患者满意提升工程”。以医联体、医共体为单位，以信息化、疑难病多学科联合会诊、门急诊、医疗质量安全、医德医风、营养膳食、卫生间服务设施等为重点，创新服务举措，改善服务质量，提高患者满意度。

　　加大无偿献血宣传力度，加强血液质量安全体系建设，确保临床用血供应和安全。持续保持无偿献血先进省荣誉称号。

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