Page 9 - 2021年政府工作报告精简版_高频考点_河南华图教育

好老师，好课程，好服务
积极的财政政策要提质增效、更可持续。考虑到疫情得到有效控制和经济逐

步恢复，今年赤字率拟按 3.2%左右安排、比去年有所下调，不再发行抗疫特别

国债。因财政收入恢复性增长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保

就业保民生保市场主体的支持力度。中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅

压减非急需非刚性支出，对地方一般性转移支付增长 7.8%、增幅明显高于去年，

其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过 10%。建立

常态化财政资金直达机制并扩大范围，将 2.8 万亿元中央财政资金纳入直达机制、

规模明显大于去年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。各级政

府都要节用为民、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减，助力市场主体青

山常在、生机盎然。
优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力，需要再帮一把。继续

执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，

实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值

税起征点从月销售额 10 万元提高到 15 万元。对小微企业和个体工商户年应纳税

所得额不到 100 万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。各

地要把减税政策及时落实到位，确保市场主体应享尽享。

稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。把服务实体经济放到更加突出的位

置，处理好恢复经济与防范风险的关系。货币供应量和社会融资规模增速与名义

经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民

币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步解决小微企业融资难题。延续普惠

小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度。延长小
微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制。加快信用信息共享

步伐。完善金融机构考核、评价和尽职免责制度。引导银行扩大信用贷款、持续

增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流

向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予

定向支持。大型商业银行普惠小微企业贷款增长 30%以上。创新供应链金融服务

模式。适当降低小微企业支付手续费。优化存款利率监管，推动实际贷款利率进

一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便

利、综合融资成本稳中有降。

第 9 页 共 19 页